Concept

A la convergence de l'information, de la communication et de la connaissance, l'intelligence territoriale a pour objectif global de faire le lien entre la veille et l'action publique dans une finalité de développement économique durable d'un territoire. Sa pratique permet de bien connaître un territoire pour mieux en maîtriser les ressources, de réagir plus rapidement face à une situation de crise, de maîtriser les infrastructures et de connaître les savoir-faire et les produits du territoire pour pratiquer le marketing territorial.

Plus étendue qu'une démarche de veille, l'intelligence territoriale relève d'une logique de projet, car elle tend à rassembler les éléments nécessaires à l'anticipation des risques et ruptures qui peuvent affecter un territoire.

La mise en œuvre de cette approche contribue à répondre à certaines questions que se posent souvent les décideurs locaux :

• savoir quels sont les différents acteurs du territoire et de son activité,
• connaître les besoins d'information des acteurs de son territoire afin de mieux soutenir le développement,
• identifier les acteurs à fort potentiel ou en déclin,
• mesurer l'attractivité de sa région par rapport à d'autres,
• repérer les initiatives réussies,
• connaître les grandes tendances économiques, technologiques ou sociétales, qui peuvent impacter la région,
• etc.

Mise en oeuvre

L'intelligence territoriale permet aux décideurs locaux de valoriser leur territoire : elle se traduit par une veille sur les différents acteurs, ainsi que les différences initiatives économiques et sociales prises sur d'autres régions. Elle s'appuie sur un maillage de compétences détenues par des acteurs locaux de cultures différentes. Sa réussite implique une certaine homogénéité de gouvernance.

La démarche d'intelligence territoriale consiste à :

• identifier et mettre sous surveillance les acteurs à observer en priorité,
• déterminer les sources d'information pertinentes, qui vont faciliter le suivi de l'activité des différents acteurs,
• créer un réseau de capteurs d'informations internes et externes qui feront remonter les renseignements utiles,
• faciliter les échanges de bonnes pratiques au sein d'un réseau,
• contribuer à l'analyse collective élaborée par les experts, et à la diffusion d'informations synthétiques, de recommandations à valeur ajoutée.

Sa réussite suppose :

• que les différents acteurs échangent de l'information,
• qu'ils accordent du crédit à ces informations,
• qu'ils établissent des réseaux appropriés et transfèrent leurs compétences.

Comme pour l'intelligence économique, toute action d'intelligence territoriale part d'une stratégie. Elle comporte donc la définition et les limites du champ d'intervention, l'objectif de l'opération, la liste des partenaires et sources d'information qui alimenteront le système de veille, les outils nécessaires au bon déploiement de l'opération (outils de veille, outils de diffusion, outils collaboratifs). L'intelligence territoriale ne se limite pas à un système d'information territorial, qui n'en constitue qu'une des pierres de l'édifice.

L'intelligence économique territoriale

Application de l'intelligence économique à un territoire ou à une région, l'intelligence économique territoriale a pour ambition de développer l'activité économique d'un bassin d'emploi autour de certaines activités stratégiques. Qu'il s'agisse de pôles de compétence, de compétitivité, elle associe des entreprises, des centres de recherche et de développement, et des universités ou grandes écoles.  L'intelligence économique territoriale favorise le partage de l'information.

A retenir

Les signaux d'information internes et les flux d'informations externes alimentent l'innovation territoriale. Il est essentiel, pour les acteurs d'un territoire, de capter les données afin de dépister et de saisir à temps les menaces et les opportunités, dont la mise en perspective offrira des futurs possibles. C'est tout l'intérêt de l'intelligence territoriale.